Il Mulino: Percorsi

Nel corso dell'ultimo decennio l'Unione europea (Ue) ha dovuto affrontare due clamorosi tentativi di secessione all'interno di stati membri: quello della Scozia nel Regno Unito e quello della Catalogna in Spagna. Qual è stato il ruolo della Ue nell'emergere e nel consolidarsi delle forze indipendentiste? E, soprattutto, quale è stata la reazione delle istituzioni della Ue di fronte al dispiegarsi delle sfide secessioniste? Infine, dopo la Brexit, è cambiato qualcosa nell'approccio alla questione della Scozia? Il volume intende offrire risposte a queste e altre domande, facendo riferimento a varie correnti del filone teorico istituzionalista, e basandosi su riscontri empirici presenti in letteratura o raccolti tramite un'ampia ricerca documentale e tramite interviste con esponenti delle maggiori istituzioni europee. Sia nel contesto pre-Brexit sia in quello post-Brexit, emerge un orientamento prevalente all'interno della Ue che, in entrambi i casi analizzati, mira a preservare lo status quo istituzionale. L'«Indipendenza in Europa» sembra destinata a restare un progetto difficilmente concretizzabile nel breve e medio periodo.

In cosa consiste la degenerazione del sistema delle fonti e cosa l'ha causata? Quali effetti hanno prodotto la crisi economica, la pandemia e la guerra in Ucraina sui meccanismi di produzione del diritto del nostro ordinamento? Il volume rilegge il modello costituzionale della produzione normativa (e le sue evoluzioni nei 75 anni di storia della Repubblica), mettendolo in relazione con le parallele trasformazioni della forma di governo parlamentare e con i condizionamenti che il sistema politico-partitico ha espresso su entrambi. L'analisi attraversa le stagioni dell'inattuazione costituzionale, delle grandi riforme economico?sociali degli anni Settanta, della partitocrazia, del maggioritario e dei «tre poli», ricostruendo, prima, il progressivo enforcement, il successo e la crisi della logica di funzionamento di tipo assembleare e compromissorio che ha contraddistinto il sistema costituzionale delle fonti e della forma di governo nel periodo 1948-1992; poi, il successivo tentativo di curarne i mali con il passaggio incompiuto all'impostazione maggioritaria e competitiva del ventennio 1993?2011; infine, la lunga crisi apertasi dal 2012 e tuttora in essere. Nella parte finale, le conclusioni ricavate dall'orizzonte storico-ricostruttivo vengono asservite all'elaborazione di alcune proposte teoriche e pratiche funzionali a un approccio metodologicamente corretto e pragmaticamente utile al tema delle possibili riforme costituzionali (e non), di rinnovata attualità nella XIX Legislatura.

L'episcopato milanese è una tappa cruciale nella biografia del futuro papa Paolo VI. Sulla base di un'ampia documentazione, Giorgio Del Zanna ricostruisce in queste pagine il progetto pastorale di Montini negli anni in cui Milano, sotto la spinta di una tumultuosa modernizzazione, conosce una profonda trasformazione socioculturale. La metropoli - dove tradizione cattolica e civiltà industriale s'intrecciano in modo inedito - pone la sfida dell'«irreligiosità»: un problema nuovo, da affrontare in chiave pastorale portando la Chiesa verso persone e realtà lontane, a cominciare dalle fabbriche e dalle tante periferie. Missione e senso religioso, simpatia nei confronti dei contemporanei e ricerca di una nuova coesione spirituale della società, sono gli elementi portanti della proposta montiniana. Consapevole della crisi religiosa europea, Montini guardò anche oltre l'Europa, maturando negli anni del Concilio Vaticano II la convinzione che la Chiesa avrebbe svolto la sua missione solo in un confronto continuo e vitale con le diverse espressioni del mondo contemporaneo.

Le cooperative sono state protagoniste di momenti cruciali della vita del nostro Paese: riscatto del lavoro e lotte sociali, ricostruzione postbellica e sviluppo industriale, esperimenti di democrazia economica e di nuovi rapporti tra capitale e lavoro. Da qualche anno però la loro importanza nella scena pubblica sembra essersi affievolita. Ci sono ancora prospettive e possibilità di sviluppo per il movimento cooperativo? Questo è il quesito da cui il libro prende le mosse. Per tentare una risposta, l'autore esamina da diverse prospettive le cooperative del tempo presente: cosa fanno, come si comportano, a quali valori fanno riferimento? E ancora: come funziona la loro governance? Come sono i rapporti con gli interlocutori, la politica, le istituzioni pubbliche? Il lettore troverà in queste pagine un repertorio di temi utili a tratteggiare le molte opportunità e sfide che le cooperative devono valutare se vogliono continuare a essere una risorsa di democrazia, partecipazione e progresso.

La guerra russo-ucraina ha riproposto prepotentemente il tema del rapporto tra i concetti di guerra e di diritto, ma soprattutto ha mostrato come lo stesso concetto di guerra debba essere riconsiderato alla luce degli sviluppi storici ed economici e dell'evoluzione tecnologica degli ultimi decenni. In questa prospettiva, il volume - prendendo le mosse dalle coordinate normative del contesto internazionale contemporaneo - si concentra sull'evoluzione della disciplina costituzionale della guerra nell'esperienza dell'Italia repubblicana. L'obiettivo degli autori è di mettere in evidenza come il nostro Paese abbia partecipato non soltanto a numerose operazioni militari internazionali non belliche, ma anche a svariate guerre, di cui saranno approfonditi gli effetti sul sistema politico-istituzionale.

La Rule of Law è un mito necessario, che ha consentito il formarsi e lo strutturarsi di una civiltà del diritto, il cui scopo è quello di fare convivere in forma pacificata le collettività. Attraverso il comune riconoscimento di regole costituzionali, che si sostanziano, soprattutto, nell'affermazione, formale e sostanziale, delle libertà, giustizia ed eguaglianza. Il costituzionalismo contemporaneo ha assorbito la tradizione e la riflessione sulla Rule of Law, che si è evoluta nella Rule of Law costituzionale. Questo libro la esamina attraverso la dimensione giuridica della storia, dell'effettività e della comparazione.

Il volume offre un'immersione nel mondo della ricerca medica e sanitaria attraverso il caso esemplare dell'Istituto di Ricerche Farmacologiche Mario Negri, primo ente in Italia interamente dedicato alla ricerca medico-scientifica. In 60 anni di attività, qui hanno lavorato e si sono formate circa 7.000 persone. Molte di queste hanno poi rivestito ruoli nevralgici e di eccellenza nel panorama sanitario italiano, portando con sé un bagaglio di «ferri del mestiere» fatto di metodi, pratiche e valori. Dopo una rassegna sui temi cruciali che riguardano il rapporto tra scienza e società, il ruolo delle donne in questo settore, il valore della ricerca per la collettività, il volume dà voce alle persone che si sono formate al Mario Negri, occupandosi di ricerca di base, ricerca clinica, management della sanità, organizzazioni sanitarie internazionali, agenzie di politiche regolatorie.

Le cooperative sociali che impiegano persone difficilmente occupabili sono una realtà importante, anche se ancora poco riconosciuta dalle politiche del lavoro italiane. Si tratta infatti di più di 5.800 imprese con circa 90.000 addetti che danno lavoro ogni anno a quasi 35.000 persone con gravi difficoltà occupazionali regolarmente retribuite, con sostegni pubblici modesti, ma generando risparmi significativi per lo Stato. Frutto di una ricerca su un ampio campione di queste cooperative e sui contratti di rete dalle stesse sottoscritti, il volume si propone di individuare le modalità necessarie per stabilizzare e potenziare le relazioni tra cooperative sociali di inserimento lavorativo e tra queste e imprese private, analizzando in particolare la possibilità e le condizioni per l'utilizzo del contratto di rete e degli istituti da esso previsti - tra cui spiccano distacco agevolato e codatorialità -, con il preciso obiettivo di favorire l'inserimento lavorativo di persone con difficoltà di impiego.

A partire dalla seconda metà del secolo XX, le Nazioni Unite, il Consiglio d'Europa e l'Unione europea hanno progressivamente costruito un diritto di orientamento sessuale nel sistema dei diritti umani. Il fattore religioso ha rappresentato una specifica variabile dell'inclusione dell'orientamento sessuale tra i contenuti di garanzia dei diritti della persona, con un ruolo, alternativamente, favorevole o contrario a tale inclusione. Per le istituzioni sovranazionali, la condanna religiosa dell'omosessualità ha infatti dimostrato l'esistenza di specifiche discriminazioni contro le persone omosessuali e allo stesso tempo ha motivato l'interesse delle organizzazioni sovranazionali alla ricerca di un dialogo con gli attori religiosi. L'ambivalenza del legame tra omosessualità e religioni ha caratterizzato convergenze e divergenze tra il diritto di libertà religiosa e il diritto di libertà di orientamento sessuale nei conflitti e nelle alleanze tra questi due diritti. Nel corso degli anni i vari attori si sono confrontati sul rapporto tra diritti religiosi e diritti umani, sull'interpretazione dei testi sacri e dei testi giuridici, sulle rivendicazioni di un diritto all'obiezione di coscienza per non commettere peccato e sulla costruzione di alleanze intersezionali e olistiche. In questo volume Daniele Ferrari ricostruisce il legame tra orientamento sessuale e libertà religiosa nel diritto internazionale ed europeo.

A partire dagli anni Settanta del Novecento, il tema della donazione del corpo si è imposto come ambito di riflessione delle scienze umane. Si sono così moltiplicati studi antropologici, filosofici, sociologici e giuridici, dove l'argomento più indagato è stato quello della donazione degli organi, nel tentativo di rispondere alle molteplici domande che da esso derivano. Come si ridefinisce, oggi, la frontiera tra vita e morte? Che tipo di oggetti sono «gli organi»? Che relazioni esistono tra donatori e riceventi? Che ruolo assume lo Stato nella forma di scambio rappresentata dalla donazione degli organi? Nel perimetro delle relazioni umane, quale elemento - collettivo o individuale - deve assumere una preminenza etica e ontologica? Come interpretare le ragioni del consenso o dell'opposizione a questa forma di dono del sé? I saggi raccolti in questo volume ricompongono una pluralità di sguardi, offrendo al lettore un percorso intellettuale volto a evidenziare tanto le problematiche quanto gli interrogativi scientifici, politici ed esistenziali connessi a questo nuovo oggetto sociale.

È possibile prevenire lo sfruttamento lavorativo e il caporalato? Il volume, frutto del lavoro pluriennale di quattro unità di ricerca di altrettante università italiane, presenta un'innovativa road map per la prevenzione di questi complessi fenomeni, usualmente oggetto di un'attenzione (politica, legislativa e scientifica) soltanto repressiva. Il libro, oltre a presentare un complesso progetto di ricerca-azione, traccia linee di intervento dirette verso quattro dimensioni fondamentali: emersione dei fenomeni, inclusione delle persone immigrate, intermediazione del lavoro, autoregolazione responsabile. I diversi capitoli approfondiscono queste dimensioni, ponendo in evidenza il ruolo del pubblico e del privato - attori, governance, risorse - nella regolamentazione del lavoro. Nel caso concreto si parla del lavoro in agricoltura, ma la riflessione scientifica contenuta nel libro è estensibile a molti altri settori a rischio.

In che modo le grandi trasformazioni del Novecento hanno segnato le aree periferiche del nostro paese? Come sono stati declinati i processi di modernizzazione delle aree metropolitane nell'economia, nel sistema produttivo, nella vita sociale e culturale delle comunità locali? Questo volume prende in esame il caso della Valle Sabbia, un'area montuosa, geograficamente marginale nella Lombardia, che ha conosciuto nel corso del secolo scorso profondi cambiamenti passando da area economicamente depressa a polo industriale avanzato, con una spiccata propensione all'internazionalizzazione, senza rinunciare a un forte attaccamento al territorio e alle sue tradizioni, conservando forme moderne di agricoltura di montagna, cercando declinazioni specifiche di sostenibilità ambientale e sociale dei processi produttivi. L'analisi qui presentata propone alcune linee interpretative della storia, dell'economia, della cultura di quest'area interna, che rappresenta un caso originale e al tempo stesso emblematico nella realtà del nostro paese.