Il Mulino: Studi e ricerche

Il volume si apre con una presentazione di Giovanni Ravasio, Direttore generale per gli affari economici e finanziari della Commissione Europea, che spiega il ruolo dell'UEM nel contesto più ampio dell'integrazione economica e politica dell'Unione europea. La prima parte del libro presenta una valutazione generale sulla politica dell'UEM. Sono poi trattati in dettaglio alcuni temi specifici: dalla politica monetaria alla politica fiscale, dal comportamento dei mercati al ruolo internazionale dell'euro, gli shock e gli aggiustamenti microeconomici. I due capitoli conclusivi analizzano le conseguenze distributive dell'UEM. In appendice vengono riportati gli articoli del Trattato che riguardano la politica nell'Unione.

Si tratta di un'opera dedicata alla vicenda complessiva della maggiore impresa italiana. L'asse attorno a cui ruotano gli studi è costituita dalla Fiat, come emblema della grande impresa, e dal suo ruolo nella dinamica dello sviluppo economico e civile della società italiana. I contributi qui presentati si misurano perciò con dimensioni sia interne alla storia dell'impresa sia esterne, inerenti all'interazione dell'azienda con l'industria, l'economia e la società. Nell'insieme, viene offerto un profilo dettagliato ed essenziale non solo per ripercorrere la storia della Fiat, ma per comprendere la configurazione del tipo di società che ha preso forma nell'Italia del Novecento.

Il terzo settore costituisce uno spazio sociale autonomo non identificabile né con lo stato né con il mercato, che segnala un ruolo crescente della società civile rispetto alla sfera politica e a quella economica. Lo sviluppo del nonprofit apre dunque nuovi scenari che non possono però essere esaltati indiscriminatamente. Non si tratta cioè di un modello antagonistico a quello del welfare come vorrebbero alcuni. E' possibile invece prospettare un diverso "welfare mix" in cui lo stato conservi la programmazione e il finanziamento delle politiche sociali, mentre alle organizzazioni nonprofit sia affidata la gestione diretta dei servizi.

Come ha funzionato il processo di bilancio in Italia? Una dettagliata ricerca sulle manovre degli ultimi vent'anni illustra una dinamica che da una situazione apparentemente irrecuperabile porta in poco tempo al soddisfacimento delle condizioni poste dal trattato di Maastricht. Quali i motivi di questo successo? Il vincolo esterno rappresentato dall'Europa, ovviamente. Ma anche una serie di fattori interni che hanno consentito all'Italia un rendimento politico superiore a quello di molte altre democrazie. Ne è scaturito un nuovo modo di governare il bilancio, che è tuttavia ancora ben lontano dalla solidità di una moderna democrazia europea.

Il rapporto è strutturato come segue. Il capitolo primo presenta le tappe fondamentali delle politiche sociali nell'UE, le questioni analitiche vengono affrontate nel capitolo secondo e nel capitolo terzo vengono prese in considerazione le implicazioni dell'integrazione sia per la domanda che per l'offerta delle politiche sociali. Si ripercorre poi l'esperienza dell'allargamento della Comunità a Grecia, Irlanda, Portogallo e Spagna, proponendo un confronto con il futuro allargamento ai paesi dell'Est. Nel capitolo quinto vengono raccolte le fila dell'analisi e valutate le prospettive per le politiche sociali dopo il Duemila.

La prima idea-guida avanzata nel volume sottolinea il fatto che i "prodotti" realizzati nei servizi richiedono uno sforzo di simbolizzazione particolarmente complesso, nella contraddizione tra la forte idealità degli obiettivi perseguiti e la frustrazione dettata dall'esistente. La seconda idea-guida suggerisce che questo stato di cose può essere superato soltanto a partire da un'esplorazione dei vincoli e delle risorse disponibili così come sono percepiti da coloro che nei servizi lavorano, mentre le innovazioni dovranno passare attraverso un processo di costante auto-aggiustamento. L'analisi è confortata da continui riferimenti a situazioni concrete, affrontate dall'autrice nel proprio lavoro professionale.

Punto di partenza del volume è l'adozione dell'Atto unico europeo nel 1986, a partire dal quale lo scopo primario dell'integrazione europea cessa di essere la liberalizzazione dei mercati fine a se stessa e la nuova finalità diventa la coesione, cioè la creazione di una struttura sociale unitaria. Il volume esamina su base empirica i processi di convergenza-divergenza che hanno interessato le diverse realtà regionali europee, tra cui - caso particolarmente significativo - l'Italia meridionale. Introduzione di Romano Prodi.

Da anni è in atto un dibattito sul futuro di Venezia e della sua laguna, caso emblematico delle contraddizioni del rapporto tra sviluppo e ambiente e della difficoltà di risolverle con una politica coerente e condivisa. Questo volume pubblica i risultati di una ricerca che la Fondazione Mattei ha svolto, facendo emergere alcuni nodi cruciali del problema dello sviluppo sostenibile di Venezia: l'ambiente lagunare nei suoi aspetti naturalistici, idrodinamici, morfologici, di inquinamento; la specializzazione produttiva nell'ambito della produzione materiale, immmateriale e del turismo; il disegno territoriale della vita economica e sociale; la partecipazione ai processi di governo.