La Tribuna: Tribuna Professionisti

A quasi dieci anni dall’approvazione della c.d. legge anticorruzione del 2012, prende corpo un’opera manualistica concepita con l’ambizione di porsi come punto di riferimento per il settore. Partendo dall’esigenza di inquadrare l’attuale fase di evoluzione della materia nella sua cornice storica si è posta la massima attenzione per soddisfare le esigenze conoscitive del lettore in cerca di un’analisi scientifica autorevole e approfondita e, per altro verso, quello di venire incontro alle diverse esigenze dell’operatore che cerca un primo inquadramento concreto, operativo e caratterizzato dal più alto rigore espositivo. L’opera è suddivisa in quattro Sezioni: la prima tratta il tema del contrasto alla corruzione attraverso lo strumento della prevenzione; la seconda presenta un carattere essenzialmente analitico e descrittivo e si incentra sulle principali indicazioni fornite dall’Autorità di settore in merito all’applicazione della materia dell’anticorruzione per specifici ambiti e processi operativi; la terza è dedicata al tema della trasparenza amministrativa intesa quale strumento per incrementare il livello qualitativo dell’attività dell’amministrazione pubblica nel suo complesso; la quarta Sezione si concentra sul tema della vigilanza, delle sanzioni e delle responsabilità connesse al mancato rispetto della disciplina in tema di anticorruzione e trasparenza amministrativa.

Questo volume contiene il Testo Unico dei servizi dei media audiovisivi e radiofonici (D.lgs. 31 luglio 2005, n. 177) commentato e annotato per articolo. Grazie al contributo di pubblici funzionari, studiosi ed esperti del settore, esso analizza, con ricchezza di argomenti e di sfumature espositive, l’intero complesso delle tematiche connesse al settore audiovisivo e radiofonico. L’opera rappresenta, pertanto, una lettura preziosa per chiunque voglia studiare e approfondire il percorso normativo che ha accompagnato il comparto dei media degli ultimi venti anni. Nondimeno, il lavoro collettaneo svolto consente di cogliere il senso della prospettiva storica e la memoria dei molti case studies che hanno segnato il cammino sino ad oggi.

In questo volume vengono esaminate, attraverso i commenti dei più autorevoli esperti italiani in materia, tutte le più rilevanti tematiche del settore dell’attività amministrativa. L’analisi contenuta nell’opera si incentra sulla copiosa e significativa giurisprudenza emanata recentemente dai Tribunali amministrativi e del Consiglio di Stato, in modo di offrire al lettore un quadro utilissimo ed aggiornato delle applicazioni pratiche della materia in oggetto. Da segnalare, inoltre, è l’alto grado di aggiornamento dei commenti, che recepiscono tutte le principali novità normative e giurisprudenziali. Fra gli argomenti affrontati, si segnalano: Le norme sul procedimento amministrativo; I soggetti e gli organi del procedimento amministrativo; I comportamenti taciti della P.A.; Il provvedimento amministrativo; Efficacia e patologia del provvedimento amministrativo; La trasparenza e l’accesso ai documenti; La responsabilità procedimentale; La conferenza di servizi; La partecipazione dei privati al procedimento; I comportamenti taciti della P.A.; Il conflitto di interessi, La SCIA e le attività liberalizzate.

Il presente volume mira all’obiettivo di offrire una ricostruzione complessivamente organica del sistema degli appalti e delle concessioni. Ciascuno dei capitoli di cui si compone l’opera si incentra non tanto su un istituto o su un Capo del ‘Codice’, bensì su una tematica, o su un ‘fascio’ di tematiche, che ha particolarmente interessato la giurisprudenza. Gli autori e i collaboratori dell’opera sono stati scelti fra i più autorevoli esponenti dell’Accademia, del Foro e della Magistratura (in primis: amministrativa), e il tratto comune che unisce ognuno di loro è l’essere tutti operatori pratici del settore degli appalti e delle concessioni.

Il libro illustra la disciplina giuridica dell'immigrazione clandestina via mare nel diritto interno, europeo e internazionale. Il volume è aggiornato, quanto al diritto interno, al decreto-legge 14 giugno 2019, n. 53, quanto a quello sovranazionale, al Regolamento UE che potenzia l'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (FRONTEX), approvato dal Parlamento europeo il 17 aprile 2019, e al «Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration», ratificato dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 19 dicembre 2018. Particolare spazio è dedicato all'esame dei pertinenti strumenti giuridici e operativi previsti dall'ordinamento italiano in materia di contrasto all'immigrazione illegale via mare e ai connessi poteri di polizia marittima spettanti agli Stati costieri e alle navi in servizio governativo. Al riguardo, è stato curato il coordinamento dei predetti strumenti con il «Codice dell'Ordinamento militare» e con le modifiche introdotte dal d.lgs. n. 177/2016, in materia di razionalizzazione delle funzioni di polizia e dei servizi navali, nonché con le direttive adottate rispettivamente dalla Direzione Nazionale Antimafia, relative alle proposte operative e di intervento in indagini riguardanti associazioni per delinquere dedite al favoreggiamento dell'immigrazione clandestina via mare, e dal Ministero dell'Interno nel 2019, con riferimento all'attività di sorveglianza delle frontiere marittime e al contrasto dell'immigrazione irregolare.

Il presente volume viene dato alle stampe a seguito dell'emanazione, da parte del Governo, del decreto legislativo 3 agosto 2018, n. 105 che – come è ben noto - ha recato disposizioni integrative e correttive del nuovo Codice del Terzo Settore (decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117) nonché a seguito delle ulteriori modifiche arrecate dal c.d. 'decreto semplificazioni' (D.L. n 135 del 2018, convertito in legge 11 febbraio 2019, n. 12) e dalla legge di bilancio 2019 (legge n. 145 del 2018). I curatori hanno ritenuto che, all'indomani del 'decreto correttivo' del 2018, il Codice del Terzo Settore avesse raggiunto un grado di stabilità adeguato, sì da potersi accingere a metter mano a un'opera che aspira a porsi per un certo numero di anni quale punto di riferimento per gli operatori teorici e pratici del settore. L'opera è stata curata da tre magistrati del Consiglio di Stato che hanno fatto parte della Commissione speciale istituita con il compito di esaminare lo schema del 'Codice' (e il successivo decreto correttivo). Per quanto riguarda l'impostazione generale del volume, esso (in piena coerenza con gli altri titoli della collana in cui si inscrive e distinguendosi dalla maggior parte delle opere attualmente disponibili sul tema) si articola in due parti: la prima costituita da una breve guida introduttiva al 'Codice' - con contributi firmati da alcuni fra i più autorevoli studiosi della materia; la seconda, rappresentata dal commento ai singoli articoli del 'Codice'. Viene pubblicato inoltre un utile indice analitico-alfabetico.

Il Volume reca un commento organico alle disposizioni del Decreto legislativo n. 259 del 2003 (Codice delle comunicazioni elettroniche) a quindici anni circa dalla sua emanazione e nel ventennale dell'istituzione dell'Autorità delle Garanzie delle Comunicazioni (AGCOM) che costituisce il vero 'motore' e la protagonista pressoché assoluta della realizzazione del disegno codicistico. L'opera vede la luce in una fase storica cruciale: l'attuazione del Codice nella fase della sua piena maturità consente una riflessione ormai compiuta sulle sue principali scelte ispiratrici e sul grado di effettiva realizzazione degli obiettivi che il Legislatore si era prefisso con la sua adozione. D'altra parte, i lavori ormai avanzati per l'adozione del futuro Codice europeo delle comunicazioni elettroniche impongono all'operatore nazionale di guardare avanti, nella prospettiva di una profonda rivisitazione del quadro normativo di settore. La scelta dei curatori è stata nel senso di suddividere il volume in due parti. Nella prima, alcuni dei più autorevoli studiosi della materia (ivi compresi il Presidente in carica dell'Autorità e i suoi precedenti Presidenti) hanno offerto una panoramica generale sui contenuti e sull'evoluzione del 'Codice'. Nella seconda parte autorevoli esponenti dell'Accademia, del Foro e della stessa Autorità di settore hanno commentato, secondo un modello sostanzialmente omogeneo, l'intero corpus normativo di cui si compone il 'Codice'. Siccome i principali volumi di esame generale delle previsioni del 'Codice' del 2003 - pur se validissimi - risentono ormai del peso del tempo, l'opera si propone di fissare lo 'stato dell'arte' della materia per gli anni a venire. Prefazione di Angelo Marcello Cardani.

Quest’opera, ripercorrendo la progressiva europeizzazione del diritto interno e il percorso di integrazione tra l’ordinamento nazionale e quelli sovranazionali, propone un commento approfondito di altissimo livello tecnico-giuridico, sul rango della Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo e sul ruolo e sulla funzione della CEDU. La protezione multilivello delle posizioni giuridiche garantite da un contesto ordinamentale statuale-comunitario e la necessità di una tutela effettiva dei diritti della Convenzione sul piano nazionale, trovano corpo in questo Volume che offre una analisi puntuale del “ricorso alla Corte” e della sua giurisprudenza più rilevante in ambito civile, penale, amministrativo e tributario.

Questo volume propone un commento ai singoli articoli del Codice dell'amministrazione digitale, strutturato in tre parti: la prima parte è dedicata alla genesi e alla ratio della disposizione oggetto di commento; la seconda parte è dedicata alla descrizione e all'analisi dell'articolato stesso; la terza affronta le questioni problematiche o ancora irrisolte. Ogni commento è arricchito da breve guida introduttiva a firma dei curatori del volume i quali si sono concentrati su alcuni dei principali e più attuali aspetti della materia oggetto di esame. Completa il testo un utile indice analitico-alfabetico.