Il Sole 24 Ore: I codici di ambiente & sicurezza

L'edizione esce con le voci aggiornate "Acqua", "Aria" e "Rifiuti". Si rilevano: il recentissimo regolamento per la disciplina dell'autorizzazione unica ambientale (d.P.R. 13 marzo 2013, n. 59); le ultime disposizioni per il superamento di criticità nella gestione dei rifiuti e dei fenomeni di inquinamento ambientale (d.l. 14 gennaio 2013, n. 1, conv. con mod. dalla l. 1 febbraio 2013, n. 11); le misure urgenti per la crescita del Paese che, tra l'altro, hanno aggiornato le disposizioni previste dal T.U. ambientale (d.l. 22 giugno 2012, n. 83, conv. con mod. dalla l. 7 agosto 2012, n. 134);le modifiche al Sistema nazionale di certificazione per i biocarburanti e i bioliquidi (dd.mm. [Ambiente] 12 novembre 2012 e 11 giugno 2012); le rettifiche e le integrazioni alle norme attinenti la qualità e la pulizia dell'aria (d.lgs. 24 dicembre 2012, n. 250); il cd. decreto Ilva, che ha dettato, tra l'atro, disposizioni a tutela della salute e dell'ambiente (d.l. 3 dicembre 2012, n. 207, conv. dalla l. 24 dicembre 2012, n.231); la rivisitazione delle disposizioni sul recupero dei vapori di benzina durante il rifornimento dei veicoli a motore nelle stazioni di servizio (d.lgs. 30 luglio 2012, n. 125); gli interventi al Regolamento relativo al sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (d.m. [Ambiente] 25 maggio 2012, n. 141); l'approvazione del modello unico di dichiarazione ambientale per l'anno 2013 (d.P.C.M. 20 dicembre 2012).

L'edizione di giugno 2013, tra i provvedimenti di più rilievo, considera: - le Linee guida della Conferenza Stato-Regioni in tema di formazione dei datori di lavoro che intendano svolgere i compiti del Servizio di Prevenzione e Protezione e di formazione dei lavoratori, dirigenti e preposti (Accordo 25 luglio 2012); - le Disposizioni urgenti in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro nel settore dei trasporti e delle microimprese (d.l. 12 maggio 2012, n. 57 - l. 12 luglio 2012, n. 101); - il Regolamento per la presentazione delle istanze concernenti i procedimenti di prevenzione incendi (d.m. [Interno] 7 agosto 2012); - la Regola tecnica per gli impianti di protezione attiva contro l'incendio, installati nelle attività soggette ai controlli di prevenzione incendi (d.m. [Interno] 20 dicembre 2012); - il Decreto sulle procedure standardizzate per la valutazione dei rischi (d.i. [Lavoro] 30 novembre 2012), - la Legge in materia di sicurezza sul lavoro per la bonifica degli ordigni bellici (l. 1° ottobre 2012, n. 178).

Il codice, esce caratterizzato da numerosi interventi legislativi e interessando, principalmente, le voci acqua, aria e rifiuti. I decreti legge Monti (ambiente, liberalizzazioni e semplificazioni) hanno modificato numerose norme ambientali, soprattutto in materia di rifiuti, di bonifiche e di VIA-AIA, per lo più inserite nel Testo Unico (d.lgs. n. 152/2006). Il decreto mille proroghe ha fissato nuovi termini relativamente ai principali adempimenti ambientali, mentre sono stati ridefiniti i nuovi allegati al Sistri. La voce acqua si è arricchita di nuovi provvedimenti, tra cui quelli sulla prevenzione dell'inquinamento marino e sull'utilizzazione e commercio delle acque minerali e naturali (d.lgs. n. 176/2011), mentre alla voce aria, in tema di cambiamenti climatici, figurano i nuovi provvedimenti sulle emissioni di gas ad effetto serra (d.lgs. n. 162/2011; d.P.R. n. 43/2012).

Nell'ultimo biennio si è assistito ad una notevole proliferazione di disposizioni, in particolare tramite decretazione d'urgenza o a livello di fonti secondarie (a titolo esemplificativo si vedano, da ultimo, il d.l. 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla 1. 24 marzo 2012, n. 27 e il d.m. 5 maggio 2011). Particolare attenzione è stata dedicata alla selezione delle deliberazioni dell'Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas, che direttamente dispongono sulle filiere dell'energia elettrica e del gas naturale, e alla rassegna della recente giurisprudenza, anche cautelare, dei TT.AA.RR. e del Consiglio di Stato, in tema di accesso agli incentivi per la realizzazione di impianti alimentati da fonti rinnovabili e, nello specifico, degli impianti fotovoltaici. L'opera è aggiornata con la normativa, la giurisprudenza e le deliberazioni dell'Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas a tutto maggio 2012.

La materia della prevenzione degli infortuni e dell'igiene del lavoro si pone persistentemente come uno dei terreni di intensa produzione legislativa così come di continui interventi sulle normative esistenti. La riforma del mercato del lavoro operata dalla legge Biagi, ha determinato esigenze di rivisitazione complessiva della materia, al fine di un adeguamento del sistema prevenzionistico a tutti i lavoratori indipendentemente dal tipo di contratto stipulato con il datore di lavoro o con il committente, e di una conseguente estensione del relativo campo di applicazione del medesimo. Anche la giurisprudenza ha indirizzato i propri orientamenti alle nuove tipologie contrattuali, e del pari hanno fatto le Circolari ministeriali. Questa edizione è aggiornata al D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.