Libri di Vincenzo Ferrante

Questo libro raccoglie gli scritti richiesti agli autori subito dopo gli accordi e le novità legislative del 2011 nell'ambito del dibattito che ne è scaturito, quando ancora non era prevedibile la soluzione del governo Monti. Il problema centrale rimane la promozione e il sostegno della contrattazione aziendale per il superamento delle crisi di impresa e per lo sviluppo occupazionale.

Un consolidato orientamento giurisprudenziale legittima il lavoratore adibito a mansioni inferiori, in violazione dell'art. 2103 c.c., a rifiutare l'esecuzione della sua prestazione senza perdere il diritto alla retribuzione. Una simile conclusione appare generalmente condivisa dalla dottrina, ma non si presta ad essere agevolmente giustificata alla luce dei principi generali del diritto privato. Per individuare il fondamento normativo di tale regola, e per verificarne gli effetti, l'autore intraprende un ampio percorso che lo conduce, per un verso, ad analizzare la questione dell'origine contrattuale dei poteri dell'imprenditore e, per un altro, ad esplorare i confini entro cui può ammettersi l'autotutela nel nostro ordinamento positivo.

Lo studio dei poteri di direzione e della gerarchia dell'impresa deve indirizzarsi verso i limiti che l'imprenditore incontra nel concreto esercizio del suo potere, nonché verso le tutele che sono offerte ai singoli lavoratori, per verificare la legittimità dei comandi e definire di conseguenza la portata dell'obbligo di obbedienza. Per cogliere un simile risultato l'opera affronta in primo luogo la questione della natura del potere direttivo, per passarne poi in rassegna le manifestazioni; non manca, peraltro, un'analisi del potere di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, in conseguenza del fatto che la c.d. privatizzazione concede anche agli enti pubblici gli stessi poteri a disposizione dell'imprenditore privato. Un approfondito esame viene infine fatto rispetto ai mezzi di tutela concessi al lavoratore per contrastare manifestazioni illegittime delle prerogative datoriali.

Il volume affronta una materia centrale per l'avvocato, per le direzioni del personale, per i vertenzieri delle organizzazioni sindacali e, in generale, per gli operatori del diritto, a ragione del fatto che, più che in passato, la attuale fase di crisi economica impone una riorganizzazione del tempo di lavoro al fine di garantire efficienza all'attività produttiva. L'autore, con occhio attento alle esigenze di tutti, mira ad esporre in maniera ordinata e completa una materia di non sempre facile approccio per l'interprete, indicando per ogni punto la soluzione che appare più corretta alla luce del quadro legislativo e giurisprudenziale.

"Conflitto collettivo e lavoro autonomo" evoca un istituto del diritto sindacale per un verso classico e, per un altro verso, d'avanguardia. Nel libro se ne prospetta l'inquadramento sistematico mediante lo studio originale e aggiornato d'una questione complessa, ricondotta nell'ambito delle tutele del diritto positivo. Sicché, sulla base d'una solida impostazione teorica, si ricostruisce un fenomeno di notevole rilevanza sociale: riconoscimento giurisprudenziale del diritto di sciopero oltre la subordinazione; astensione collettiva di lavoratori autonomi (professionisti e piccoli imprenditori nei servizi essenziali ex l. 146 del 1990); diritto di azioni collettive nell'ordinamento dell'Unione Europea. Infatti, è importante la sua recente tendenza a estendere al lavoro autonomo talune tutele del lavoro subordinato. L'analisi dei problemi emersi in dottrina e giurisprudenza consente di proporre soluzioni applicative immediate. Prefazione di Vincenzo Ferrante.

Il volume raccoglie, nella sua prima parte, alcuni recenti scritti dell'autore diretti ad illustrare le novità introdotte dal Jobs Act del 2015 (riforma delle mansioni, della cassa integrazione, delle politiche per il lavoro, delle "collaborazioni", della somministrazione). La seconda parte è dedicata all'analisi del lavoro pubblico, affrontando molte delle questioni ancora irrisolte in tema di giurisdizione e di progressione di carriera. Nella terza parte si indagano settori (come il decentramento produttivo, la tutela interazionale del lavoro, la povertà, la famiglia), un tempo lontani dall'attenzione del giurista, descrivendo così la complessiva evoluzione del quadro normativo, anche alla luce delle trasformazioni che hanno avuto luogo in ambito sovrannazionale. Pur pensato come strumento didattico di approfondimento, il volume si presta ad un uso professionale, sia nella parte in cui si rivolge all'esegesi delle norme del 2015/2016, sia là dove esamina in dettaglio il quadro giurisprudenziale in merito alle numerose questioni ancora aperte, ad es., in tema di lavoro pubblico, appalti, patto di prova, lavoro a termine.

Una quota di lavoratori, sicuramente rilevante ma difficile da stimare nella sua esatta consistenza, non compare mai nelle statistiche ufficiali, perché dedita ad attività non dichiarata agli organi di Vigilanza del lavoro. Seppure non si può dire che l'economia sommersa (o 'informale') sia un fenomeno solo italiano, è chiaro come la mancata rilevazione di una percentuale di lavoratori, che in certi settori si stima sino al trenta per cento, viene ad alterare il corretto funzionamento del sistema dell'incontro fra la domanda e l'offerta di lavoro, dell'apparato fiscale e previdenziale, delle politiche di promozione dell'occupazione, impedendo altresì all'Italia di porre in essere una seria politica di contrasto alla povertà. Il volume si prefigge di indagare questi aspetti dal punto di vista del quadro normativo, in relazione ai settori più a rischio (appalti, immigrati, lavoro in agricoltura) e alle iniziative legislative più recenti, anche europee, che hanno avuto di mira il contrasto all'economia 'informale' attraverso un'articolata serie di misure (creazione dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro, contrasto agli appalti di servizi transnazionali, normative per la legalità e la trasparenza degli appalti).

Uno dei caratteri strutturali del mercato del lavoro italiano è la presenza, diffusa in molti settori e pressoché in ogni area geografica, di lavoro “non dichiarato”. Non si tratta di attività puramente illecite, ma di tantissimi lavoratori (si stima più di tre milioni) che effettuano la loro prestazione senza essere noti alle autorità pubbliche di vigilanza e quindi senza vedersi riconosciuti i propri diritti contro gli infortuni sul lavoro, o a garanzia della retribuzione e della stabilità del rapporto stesso. Si tratta di una condizione che accomuna gli italiani ai lavoratori degli altri paesi europei e a realtà, neanche troppo lontane da noi, dove lo sfruttamento finisce per determinare situazioni di vero e proprio lavoro “schiavistico”. Per questa ragione non deve stupire che sia l'Unione europea, sia l'Organizzazione internazionale del lavoro, sia gli stessi sistemi che governano gli scambi commerciali sovrannazionali si sono sempre più spesso occupati di dettare norme per contrastare il lavoro nero, sommerso o non dichiarato, ovunque esso venga prestato. Il volume si occupa di ricostruire, alla luce delle novità normative più recenti, il quadro normativo complessivo che regola questa materia.

Contratto di lavoro e vita privata sono termini che identificano due ambiti apparentemente ben distinti dell’esistenza della persona. Solo apparentemente però. Perché la persona che lavora è pur sempre una realtà unitaria. Da ciò deriva che la linea di confine tra le due sfere appena menzionate può seguire in concreto traiettorie differenti, lungo le quali si pongono molteplici problemi giuridici. Alcuni di essi sono oggi amplificati in misura notevole dal progresso tecnologico. Altri sono antichi come il diritto del lavoro e, forse, anche più. Il libro si interroga su queste tematiche, cercando di rintracciare nel materiale normativo esistente delle coordinate sistematiche che possano utilmente orientare gli interpreti. L’analisi della disciplina dei controlli e delle indagini che il datore di lavoro può effettuare nei confronti dei dipendenti consente di riflettere sui profili di possibile contrasto tra gli interessi organizzativi e produttivi dell’impresa e le esigenze di libertà del lavoratore. Ciò permette, a sua volta, di valutare anche la perdurante idoneità della costruzione contrattuale del rapporto di lavoro a indirizzare l’indagine giuridica verso l’individuazione di adeguati punti di equilibrio.

Il volume analizza compiutamente l'intera disciplina del rapporto di lavoro subordinato, così come contenuta nel codice civile (con la sola eccezione delle regole relative al licenziamento e alle dimissioni). L'opera è stata realizzata pensando al direttore del personale, al consulente del lavoro, all'avvocato e al giudice che si trovano all'inizio della loro vita professionale o che si avvicinano alla materia per ragioni professionali provenendo da altri ambiti, ma ha l'ambizione di essere utile anche all'esperto, offrendo una sistematica esposizione dello stato dell'arte in merito alle tante questioni che si incontrano nelle aule del Tribunale del lavoro e nella vita professionale di ogni giorno.