Libri di Andrea Santini

L'Ottava edizione del manuale tiene conto delle novità intervenute a livello europeo nei due anni intercorsi dalla pubblicazione della precedente edizione. Basti pensare, tra le altre, alla centralità che è tornata ad assumere la prospettiva dell'allargamento dell'Unione a nuovi Stati membri, e alle correlate riflessioni sulle necessarie riforme interne alla stessa Unione (riflessioni che, nel caso del Parlamento europeo, si sono tradotte nella elaborazione di un vero e proprio progetto di revisione dei Trattati); all'attribuzione al Tribunale dell'UE di competenze sui rinvii in via pregiudiziale con l'emendamento dello Statuto della Corte di giustizia dell'UE; ai primi casi rilevanti di “astensione costruttiva”; alla sempre più accentuata centralità delle questioni relative ai valori fondanti dell'Unione e innanzitutto dello Stato di diritto, con la prima applicazione del “regolamento sulla condizionalità” nei confronti dell'Ungheria; al rilancio della prospettiva di adesione dell'Unione alla CEDU; ai chiarimenti offerti dalla Corte nel campo delle relazioni esterne dell'UE ad esempio con riguardo agli accordi misti, al potere di firma, al “comune accordo”; al continuo sviluppo della giurisprudenza in ambiti come quello della cittadinanza europea e della tutela dei diritti fondamentali; all'importanza crescente nella prassi del ricorso ad atti atipici, nonché analogamente, nelle relazioni esterne dell'UE, a strumenti internazionali non vincolanti. A questi, e a molti altri sviluppi relativi ai profili istituzionali dell'ordinamento dell'UE, si affiancano ulteriori interventi volti a rendere sempre più completa e chiara la trattazione. Il manuale, come e ancor più delle edizioni precedenti, si caratterizza per l'omogeneità di stile e approccio, che è il frutto della sintonia e affiatamento sviluppati negli anni dagli autori nella scrittura congiunta di ogni capitolo.

La Settima edizione del manuale tiene conto degli avvenimenti e cambiamenti ai quali l'ordinamento dell'UE ha risposto con prontezza e con le procedure e i mezzi di cui è dotato. Ci limitiamo qui ad accennare a come l'economia europea, nei mesi in cui mostrava chiari e netti segni di ripresa rispetto alla precedente crisi finanziaria e bancaria sia stata investita dalla pandemia globale del virus Covid-19, con ripercussioni sulla vita e sull'operare delle persone, delle imprese, delle istituzioni nazionali ed europee. All'emergenza pandemica l'UE ha risposto sia sul piano sanitario, con interventi per garantire l'approvvigionamento dei macchinari e dei presidi sanitari e poi dei vaccini, sia sul piano economico, con l'attivazione del rivoluzionario programma di interventi denominato Next Generation EU. In questi anni si è poi compiuto il recesso del Regno Unito dall'UE, con la stipulazione dell'Accordo di recesso e del Trade and Cooperation Agreement e con i conseguenti aggiustamenti istituzionali. Su tutti gli scenari e i programmi in corso di realizzazione da parte dell'UE - con le priorità della tutela dell'ambiente e dello sviluppo digitale - si è infine abbattuto l'evento dirompente dell'aggressione armata della Russia all'Ucraina, che ha portato in primo piano i problemi dell'afflusso dei profughi, dell'approvvigionamento energetico, della difesa.A queste e a tante altre novità si sono accompagnate e in parte hanno risposto, sul piano istituzionale, azioni da parte dell'UE che sono volte ad aumentare l'efficienza dell'opera delle istituzioni e l'effettività del diritto dell'UE.La Corte di giustizia, dal canto suo, negli scorsi anni non si è sottratta alle sfide che i cambiamenti hanno posto, ad esempio accettando di sindacare le condotte di Stati membri in violazione dello Stato di diritto; estendendo le possibilità di tutela giurisdizionale per i singoli di fronte alle sanzioni individuali adottate dal Consiglio; rispondendo alle prese di posizione di tribunali costituzionali nazionali che hanno posto in discussione il principio del primato.

Fare posto agli alberi affronta il tema delle maestre elementari che fino agli anni sessanta si trasferivano nei paesi, prendendovi fissa dimora per tutto l’anno scolastico, per insegnare nelle scuole. Spesso dimenticate, in un’epoca di diffuso analfabetismo, le maestre svolgevano un ruolo fondamentale nei paesi poveri del dopoguerra. La protagonista appartiene a una generazione che sta per estinguersi. Adriana ha deciso di vivere sola in una vecchia casa abbandonata per un breve periodo di tempo in un antico paese della Maremma, facendo la supplente. Questa esperienza di isolamento la renderà più matura e consapevole del suo ruolo. Le faranno compagnia i personaggi dei suoi racconti, pensati la sera prima di addormentarsi.

La conoscevi, la vedevi da lontano, grigia e fumosa. Lì si nascondeva la paura. Restano nella memoria degli ultimi testimoni di quell'epoca il lugubre suono della sirena che annunciava "La Disgrazia''. E l'acre odore del fumo del carbone, incisi nella mente e nelle orecchie. Che nessuna penna, riuscirà mai a descrivere .Ma insieme alla paura anche le amicizie, i bei ricordi, la gente allegra dei paesi, le feste da ballo, la scintillante striscia del mare in una lontananza immaginaria, dove termina l'immensa pianura.

Il volume intende fornire un panorama chiaro e organico del quadro istituzionale e dei caratteri fondamentali dell'ordinamento giuridico dell'Unione europea, rendendo conto in particolare delle novità normative e giurisprudenziali dell'ultimo decennio. Nei primi capitoli, dopo avere illustrato le principali tappe del processo d'integrazione e l'assetto attuale dell'Unione europea, con i principi che ne stanno a fondamento, vengono puntualmente analizzati il quadro istituzionale e le modalità di esercizio delle funzioni attribuite alle istituzioni politiche. I successivi capitoli si concentrano sulle fonti, i caratteri e gli effetti dell'ordinamento giuridico dell'Unione, sulle competenze della Corte di giustizia e sui rapporti tra l'ordinamento dell'Unione e quello italiano (con uno specifico paragrafo dedicato al recente e importante caso "Taricco"). Conclude la trattazione l'esame dei principali aspetti istituzionali dell'azione esterna dell'Unione.

Una mano ignota tenta di uccidere Gabriele, ex autonomo di borgata divenuto alto funzionario di banca. Daniele Marradi, suo caro amico, giornalista ed ex comunista, indaga per scoprire il mandante. Seguendo la pista di alcuni documenti di cui è venuto in possesso, Daniele scoprirà un vorticoso giro di riciclaggi e traffici occulti che coinvolgono istituti finanziari, banche vaticane, mafia, camorra e politica. Tra un'inchiesta che diventa sempre più tortuosa e un mondo che sta assassinando ogni valore, un congresso di partito e le guerre nella ex Jugoslavia, la caccia a due killer e la scoperta di verità inquinate, Daniele è costretto anche a fare i conti con se stesso.

Aldo Palmieri passa spesso inosservato: è un uomo grigio, nell'aspetto e nello spirito. Dopo un rassicurante matrimonio, si ritrova vedovo con un figlio diciassettenne, appassionato di computer e sensibile ai problemi sociali. Nel lavoro Aldo Palmieri ha sempre lasciato che gli altri decidessero al suo posto, ma ora ha un incarico difficile: una vera missione, segretissima, affidatagli da un suo superiore, una misteriosa "eccellenza". E sarà proprio vagliando le informazioni sul settore G (G come Genova, G come globalizzazione) che Palmieri scoprirà una pista che lo porterà a dubitare di una persona vicina, troppo vicina a lui.