Libri di Piero D. Giarda

L'espressione "federalismo fiscale" è divenuta, nel linguaggio corrente di questi anni, una sorta di bandiera. Si tratta però di analizzarne i contenuti concreti. Questi infatti possono essere i più diversi a seconda di come viene definito il ruolo dello Stato centrale rispetto a quello degli enti decentrati. Il volume di Giarda tenta di fare chiarezza su questo punto. Per capire l'importanza del problema basti un solo dato: le regioni italiane gestiscono, con vari gradi di responsabilità, più di 120.000 miliardi di lire, pari a circa un quinto del totale delle spese del settore pubblico. L'autore fornisce anche alcune simulazioni, per il breve e medio periodo, sui possibili effetti della riforma.

Il decreto legislativo n. 56/2000 si proponeva di affiancare al criterio di finanziamento dell'attività degli enti decentrati in base ai "fabbisogni" il criterio della perequazione incompleta della capacità fiscale. Su di esso, e sulla sua prima applicazione, si sono rovesciate forti critiche da parte di alcune Regioni, che hanno impugnato il provvedimento davanti alla giustizia amministrativa e alla Corte costituzionale. La riconsiderazione dei testo del decreto suggerisce, tuttavia, l'opportunità di qualche intervento correttivo diretto a conciliare i due criteri del finanziamento in base al "fabbisogno" e alla perequazione incompleta della capacità fiscale, per tenere conto degli obiettivi di redistribuzione territoriale.