Libri di Natale Lagrotteria

La pubblica amministrazione, da diverso tempo, a seguito delle disposizioni normative in materia di open data, tra cui la Direttiva UE 2019/2024, rende accessibili al pubblico, senza oneri e gravami burocratici, una vasta gamma di dati mediante i quali, con opportune elaborazioni, è possibile assumere maggiore consapevolezza di determinati contesti. La piattaforma OPENBDAP è una delle tanti fonti disponibili e in particolare è la piattaforma open data della Ragioneria Generale dello Stato, mediante la quale è possibile esplorare tematiche di finanza pubblica e ottenere dataset al fine di effettuare ricerche ed elaborazioni personalizzate. Un'altra fonte importante è l'open data dell'ISTAT da cui è stata desunta la popolazione e il trend dell'inflazione.Dalla suddetta piattaforma sono stati estratti i dati dei conti economici (modelli CE) e dei conti annuali (consistenza del personale dipendente) delle aziende sanitarie pubbliche ed è stata realizzata una dashboard interattiva che consente di comparare, tramite alcuni indicatori, i dati su diversi livelli di aggregazione: aziende, regioni, nazione. Il periodo di riferimento dei dati è il decennio 2012-2022.

I percorsi attuativi di certificabilità (PAC), istituiti dal DM 17/09/2012, costituiscono un'eccezionale fonte di innovazione dei modelli organizzativi e dei processi che governano le aziende del SSN. In sintesi i PAC collegano l'affidabilità delle poste di bilancio alla qualità dei processi interni e sottostanti alla rilevazione/creazione dell'accadimento contabile. Tuttavia, dalle varie fonti rinvenibili dai siti istituzionali delle aziende del SSN, è evidente che l'opportunità innovativa proposta dai PAC non è stata colta. Nel solco della tradizione del mero adempimento normativo, le aziende sanitarie hanno prodotto una mole di regolamenti e manuali operativi privi di logica, organica e olistica, orientata alla certificabilità dei bilanci. Il presente saggio propone un modello di sviluppo dei PAC, ritenuto più aderente al concetto normativo di certificabilità, in cui i processi di governo, con un'ottica innovativa, trascendono la logica organizzativa gerarchico-funzionale a favore della lean organization. Alle poste di bilancio, il modello attribuisce un grado di qualità, ereditato dai processi sottostanti, che sintetizza il livello di affidabilità dei valori contabili.