Libri di Maurizio Delfino

L'opera analizza con taglio operativo il complesso ruolo dell'Ente Locale in relazione alle imposte dirette e indirette, esaminandone l'attività quando subisce l'imposizione fiscale e fa da intermediario con la finanza statale.

L'opera illustra l'evoluzione del federalismo fiscale in Italia nell'ultimo decennio ed analizza la legge delega n. 42/2009 con particolare riguardo all'assetto della finanza degli Enti Locali.

La capacità di interpretare il bilancio dell'ente e di trarne indicazioni sull'andamento della gestione non è competenza specialistica esclusiva del Ragioniere, ma deve essere una "abilità" fondamentale diffusa nell'ente e propria anche di ciascun Amministratore. Il volume è stato realizzato in collaborazione con ANCI.

L'opera, oltre a richiamare le principali criticità nell'avvicinamento tra la contabilità finanziaria e la contabilità economico-patrimoniale, fornisce una traccia per le rettifiche e le integrazioni, tenendo conto delle particolarità della modulistica ministeriale. Il CD-ROM allegato comprende in formato elettronico i principali modelli per elaborare la conciliazione finanziaria.

La dispensa ha l'obiettivo di dare un quadro schematico, ma completo della legge delega n. 42/2009 che ha impostato la "rivoluzione" copernicana del federalismo fiscale, inserendola, però, in un contesto più ampio, quale quello del decentramento di funzioni a livello amministrativo iniziato nella seconda metà degli anni novanta e la riforma del titolo V della Costituzione. Il taglio, semplice, sintetico, quasi didattico, le rende particolarmente utili per chi è interessato ad avere un quadro completo della materia "federalismo" ed intende seguire l'iter, lungo e complesso, della legge delega. Le dispense sono suddivise in cinque parti: inquadramento del federalismo nell'ambito della finanza pubblica, del decentramento amministrativo e sua evoluzione storica; assetto attuale della finanza locale; riforma del titolo V della Costituzione; contenuto della legge delega 42 e dei primi decreti attuativi (federalismo demaniale); contrasto all'evasione, anche alla luce del D.L. 78/2010.

La dispensa si propone di fornire un quadro chiaro e sintetico di tutti gli elementi interni ed sterni alla struttura organizzativa che incidono sul processo di programmazione dei fabbisogni di personale, inteso non solo come mera attività finalizzata ad assicurare la disponibilità quantitativa e qualitativa di risorse umane necessarie alla realizzazione degli obiettivi che si intendono raggiungere ma, anche e soprattutto, come strumento volto a realizzare il migliore equilibrio tra gli obiettivi medesimi e le risorse professionali disponibili, mediante l'individuazione di un sistema efficace ed efficiente di governo del personale. Il presente lavoro, senza tralasciare le più recenti novità legislative intervenute in materia, si compone di tre parti aventi ad oggetto, rispettivamente, i vincoli assunzionali e di contenimento della spesa di personale per gli Enti Locali, gli aspetti strategici ed operativi connessi alla programmazione dei fabbisogni di personale e le tipologie di fabbisogni e modalità di soddisfacimento.

Il manuale del ragioniere comunale rappresenta una guida operativa per gli uffici finanziari degli enti locali, ma anche un riferimento per gli addetti ai lavori più esperti, visti i frequenti aggiornamenti normativi che interessano il settore. Gli argomenti sono esposti seguendo i diversi momenti gestionali della vita dell'ente (programmazione e bilancio, gestione finanziaria e rendicontazione), fornendo, al contempo, un supporto pratico con formulari, schemi e modelli. Particolare attenzione è dedicata al patto di stabilità (la cui disciplina è stata integrata dalla legge finanziaria 2008), alle nuove forme di finanziamento degli investimenti, alle problematiche attuali della finanza derivata nonché agli adempimenti fiscali cui l'ente locale deve adempiere come soggetto passivo di imposta. Le caratteristiche descritte rendono il volume uno strumento utile non solo per gli operatori negli enti locali, ma anche per gli amministratori e consulenti che necessitano di approfondire la materia.

Il manuale del ragioniere comunale rappresenta una guida operativa per gli uffici finanziari degli enti locali, ma anche un riferimento per gli addetti ai lavori più esperti, visti i frequenti aggiornamenti normativi che interessano il settore. Gli argomenti sono esposti seguendo i diversi momenti gestionali della vita dell'ente (programmazione e bilancio, gestione finanziaria e rendicontazione), fornendo, al contempo, un supporto pratico con formulari, schemi e modelli. Particolare attenzione è dedicata al patto di stabilità (la cui disciplina è stata integrata dalla legge finanziaria 2008), alle nuove forme di finanziamento degli investimenti, alle problematiche attuali della finanza derivata nonché agli adempimenti fiscali cui l'ente locale deve adempiere come soggetto passivo di imposta. Le caratteristiche descritte rendono il volume uno strumento utile non solo per gli operatori negli enti locali, ma anche per gli amministratori e consulenti che necessitano di approfondire la materia.

II testo, di taglio prevalentemente operativo e di facile consultazione, coglie in maniera diretta, per ogni argomento trattato, l'oggetto, la conseguenza operativa e l'aggiornamento normativo e fornisce un supporto pratico con formulari, schemi e modelli utili per la redazione degli atti amministrativi. Sviluppando tutte le tematiche che coinvolgono il Servizio Ragioneria degli enti locali (programmazione e bilancio, gestione finanziaria, indebitamento, patto di stabilità, rendicontazione, aspetti fiscali), l'opera si rivolge non solo agli operatori delle autonomie locali, ma anche agli amministratori, ai consulenti e agli studenti universitari che vogliono approfondire l'argomento. Il CD-Rom allegato riporta tutta la modulistica di settore in formato facilmente personalizzabile dall'utente.